Somos Tomodachi Primavera de 2018

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28Artículo invitado: Dr. Michael J. GreenEn años pasados, muchos académicos criticaron a Japón por ser un “Estado reactivo” incapaz de actuar de forma proactiva o estratégica. Argumenté en mi libro Japan’s Reluctant Realism (2001) que el ascenso del poder chino estaba alejando a Japón de una era anterior en la que predominaba la “diplomacia de talonario” y dirigiéndolo hacia una estrategia de política exterior basada en una lógica más proactiva del equilibrio del poder. En aquel momento, yo era uno de los pocos académicos de Japón en los Estados Unidos en remarcar ese punto. Hoy existe un consenso mucho más amplio entre académicos y diplomáticos de que Japón, de hecho, está intentando liderar el desarrollo de un orden abierto y basado en normas en la región del Indo-Pacífico. Ahora el debate se centra en si la gran estrategia de Japón es eficaz.¿Es la “Estrategia de un Indo-Pacífico libre y abierto” la gran estrategia de Japón?¿A qué nos referimos con “gran estrategia”? Nos referimos a una integración de todos los instrumentos de poder nacional para dar forma a un entorno externo más favorable para la paz y la prosperidad. Estos instrumentos integrales de poder son diplomáticos, informativos, militares y económicos. Las grandes estrategias exitosas son más importantes en tiempos de paz, puesto que la guerra puede considerarse el fracaso de la estrategia. A veces los Estados persiguen grandes estrategias sin ningún anuncio explícito. A veces los Estados anuncian ceremoniosamente grandes estrategias, pero en realidad no las ejecutan. El Gobierno del primer ministro Shinzō Abe ha anunciado un “Indo-Pacífico libre y abierto”. ¿Es esta una gran estrategia? Y, ¿se ejecutará con eficacia?Creo que la estrategia de un “Indo-Pacífico libre y abierto” surge en Japón desde una visión estratégica del mundo, incluso si no se matizan todos los detalles de los objetivos nacionales y los instrumentos de poder a implementar. Esa visión del mundo indica que Japón se beneficia de un orden regional que se basa en el Estado de derecho; la transparencia; la amplitud de miras; las reglas de alta calidad para el comercio, la inversión y la infraestructura, y la prevención de acciones coercitivas La “Estrategia del Indo-Pacífico Libre y Abierto” como gran estrategia de Japóncontra Estados más pequeños. Esa es una visión del mundo fuertemente compartida por los Estados Unidos, como se puede discernir fácilmente de la decisión de la Administración Trump de adoptar la misma etiqueta de un “Indo-Pacífico libre y abierto” como su estrategia con respecto a la región. Uno puede criticar con razón la retirada de la Administración Trump del TPP (Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica) por socavar esa visión, pero el hecho es que una gran mayoría del Congreso y del público estadounidense apoya el libre comercio, unas alianzas sólidas y una mayor participación estadounidense en Asia. Australia e India también se identifican explícitamente con el marco de un Dr. Michael J. GreenVicepresidente sénior para la cátedra de Asia y Japón en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS, por sus siglas en inglés), director de Estudios Asiáticos y cátedra en Política Japonesa Moderna y Contemporánea y en Política Exterior de la Universidad de Georgetown. Fue asistente especial del presidente George W. Bush y director sénior para Asia en el Consejo de Seguridad Nacional (NSC, por sus siglas en inglés).Este artículo fue aportado en inglés: https://www.japan.go.jp/tomodachi/2018/spring2018/contributed_article.html